Законопроект "Об ответственном обращении с животными" готовится ко второму чтению. По итогам рабочего совещания в Госдуме стало ясно, что обязательной регистрации домашних питомцев не избежать, но как она будет выглядеть - еще неизвестно. В Минсельхозе и Россельхознадзоре пока готовы регистрировать лишь свиней и пчёл.
Открывая совещание, глава Думского комитета по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеевна ("ЕР") сообщила, что к принятому в первом чтении еще в 2011 году законопроекту "Об ответственном обращении с животными" поступило почти 300 поправок депутатов, сенаторов, региональных парламентов и правительства, причем правительство над своими работало целых шесть лет. По ее словам, поправки, подготовленные Минприроды, не свободны от противоречий и нуждаются в тщательной доработке: к примеру, "большие сомнения" вызывает целесообразность использования в тексте закона таких слов, как "твердые испражнения", и "не понятно, как можно на практике применить предложение о предварительном получении письменного согласия родителей при дарении животных детям".
Замглавы комитета Владимир Панов ("ЕР") кратко обрисовал содержание работы, которой депутатам и экспертам предстоит заняться в ближайшее время. "Все согласны с тем, что животные испытывают эмоции и страдания", - заявил депутат, и потому следует прописать, что такое "жестокое обращение": без этого не смогут заработать пять новых статей, которыми предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях. Сейчас для живодеров только в уголовном кодексе есть статья 245, но ее сложно применять в тех случаях, когда владельцы приютов морят голодных животных: г-н Панов уверен, что состав этой статьи УК впоследствии должен быть уточнен.
В отношении безнадзорных животных, по словам депутата, вроде бы все согласны с предложенной правительством схемой ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат). А вот по правилам содержания и выгула домашних животных много нерешенных вопросов: в частности, нет единого мнения по вопросу о том, стоит ли запрещать содержание в домашних условиях опасных пород собак.
Будучи представленным как "штатный представитель зоосообщества", председатель попечительского совета Международного благотворительного фонда помощи животным актер Леонид Ярмольник заявил, что он "здесь не для декорации": "закон нужен, потому что сейчас правил нет никаких, и он должен быть единым для всей страны, нельзя отдавать все на откуп регионам, потому что собака в Челябинской области не отличается от собаки в Москве". Г-н Ярмольник надеется, что принимаемый закон "поможет навести порядок" и удовлетворит и тех людей, которые животных не любят и предлагают их "убрать, отловить и умертвить".
Особый интерес у присутствующих вызвал вопрос регистрации животных их собственниками. Правительство предлагает в течение трех лет создать федеральную информационную систему - вести ее будет ветеринарная служба. "Когда мы будем знать, сколько у нас домашних животных, мы сможем регулировать процессы и поймем, какие средства на это нужны. а то мы как будто идем в магазин и хотим купить "Мерседес", а денег у нас только на кефир", - объяснил необходимость учета г-н Ярмольник. "Невозможно наказать за выгул собаки на детской площадке, если животное не зарегистрировано и его хозяин неизвестен", - добавила аргумент в пользу регистрации г-жа Тимофеева. Но тут же признала: пока непонятно, как должна выглядеть эта регистрация и за чей счет она должна проводиться. В ходе дискуссии предлагалось государству взять расходы по регистрации на себя. Представители правительства это предложение не комментировали.
Закон "Об ответственном обращении с животными" должен вступить в силу с 1 января 2018 года.
"МК в Кузбассе", Мария Озерова